Лицензирование деятельности по обращению с отходами

По данным Научно-исследовательского центра по проблемам управления ресурсосбережением и отходами (НИЦПУРО), за год в России образуется более 3 млрд тонн различных отходов. Большая часть из них небезопасна для людей и окружающей среды. Задача государства – организовать качественные и безопасные работы по утилизации, транспортировке и захоронению различных видов отходов. Лицензирование деятельности по обращению с отходами является одним из видов регулирования и контроля государством данного вида работ.

РФ № 99-Ф3 от 4 мая 2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ст.12 п. 30) предусматривает обязательное лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами 1–4 класса.

Порядок получения лицензии, органы власти, выдающие лицензию, лицензионные требования и условия осуществления деятельности по обращению с опасными отходами определены в «Положении о лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I – IV классов опасности», утвержденном постановлением Правительства РФ № 255 от 28.03.2012 (далее – Положение).

Согласно п. 2 данного положения лицензирование деятельности в области обращения с отходами осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее – лицензирующий орган).

Лицензионными требованиями (п. 3 данного Положения) при осуществлении деятельности в области обращения с отходами являются:

•  наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений (в том числе объектов размещения отходов) и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и соответствующих установленным требованиям;
•  наличие у соискателя лицензии (лицензиата) оборудования (в том числе специального) и установок, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям;
•  наличие у соискателя лицензии (лицензиата) – индивидуального предпринимателя и у работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами, – профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами;
•  наличие у соискателя лицензии (лицензиата) – юридического лица – должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами;
•  наличие у соискателя лицензии (лицензиата) – юридического лица – системы производственного контроля в области обращения с отходами;
•  проведение лицензиатом мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»;
•  рекуперация веществ, разрушающих озоновый слой, из отходов перед их захоронением в объектах размещения отходов производства и потребления в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

У вас закончилось действие батареек или аккумуляторов? Вам необходимо знать, куда сдать батарейки.

Вы ищите качественное и надежное оборудование для переработки полимеров? Вам будет интересен данный материал.

Вы интересуетесь проблемами экологии? Нужная вам информация по https://greenologia.ru/eko-problemy/ekologicheskie-problemy.html ссылке.

Для получения лицензии (п. 5 Положения) соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, к которому прилагаются следующие документы:

1.  копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке;
2.  перечень заявленных для выполнения работ в области обращения с отходами (с указанием наименования, класса опасности и кода отхода согласно федеральному классификационному каталогу отходов);
3.  копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений (в том числе объектов размещения отходов) и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре – сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях, помещениях);
4.  копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании оборудования (в том числе специального) и установок, необходимых для выполнения заявленных работ;
5.  сведения о наличии у соискателя лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных работ;
6.  сведения о наличии у соискателя лицензии положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов (за исключением объектов, которые введены в эксплуатацию или разрешение на строительство которых выдано до вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации");
7.  копии свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами, выданных соискателю лицензии - индивидуальному предпринимателю и работникам, указанным в подпункте «в» пункта 3 настоящего Положения;
8.  копия документа, подтверждающего наличие в штате соискателя лицензии – юридического лица – должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами;
9.  копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии – юридического лица – системы производственного контроля в области обращения с отходами;
10.  документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии;
11.  опись прилагаемых документов.

Лицензирующий орган обязан принять решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии в срок до 60 дней с момента подачи заявления на выдачу лицензии.

В случае отказа в выдаче лицензии причины отказа должны быть изложены в письменной форме.

Согласно Приложению к Положению перечень лицензионных работ включает в себя обезвреживание (переработка, утилизация) и размещение (хранение и захоронение) отходов I – IV классов опасности.

Не подлежит лицензированию деятельность по работе с отходами V класса опасности (неопасными отходами), например сбор макулатуры или стеклотары.

Переоформление лицензии (п. 6 Положения) выполняется при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, и (или) выполнять новые работы, составляющие лицензируемый вид деятельности. Лицензиат направляет в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии, в котором указываются этот адрес и (или) сведения о новых работах в области обращения с отходами, которые лицензиат намерен выполнять.

Для переоформления лицензии предоставляются следующие документы (п. 6 Положения):

а) копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений (в том числе объектов размещения отходов) и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ по новому адресу, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре – сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях, помещениях);

б) сведения о наличии у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании оборудования (в том числе специального) и установок, необходимых для осуществления заявленных работ по новому адресу;

в) сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных работ;

г) сведения о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов (за исключением объектов, которые введены в эксплуатацию или разрешение на строительство которых выдано до вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»);

д) копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата – юридического лица системы производственного контроля в области обращения с отходами;

е) копии свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами, выданных работникам, заключившим с лицензиатом трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами по новому адресу.

Срок действия лицензии – бессрочная.

Переоформление лицензии осуществляется в течение 10 дней.

Согласно п. 12 Положения за предоставление лицензии, ее переоформление и выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

- предоставление лицензии – 7 500 рублей (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 221-ФЗ);

- переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности, в том числе о реализуемых образовательных программах, – 3 500 рублей (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 221-ФЗ).